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宁波市国税局改革农村工作指导员选派机制

激发党员干部服务“三农"热情

宁波市国税局党组认真学习领会省委、市委的有关指示精神,深刻认识实施农村工作指导员制度的重要意义,通过几年来的工作实践,探索建立了与机关干部队伍建设相结合的农村工作指导员选派机制,有效调动了党员干部的积极性,促进了农村工作指导员驻村工作的顺利开展。

一、实施选派机制改革的动因

威尼斯城所有登入网址,2004年初,根据宁波市委实施农村工作指导员制度的整体部署,国税局党组高度重视,经过认真研究,严格按照选派的条件标准,派出了第一位品质端正、能力过硬、工作突出的正科级领导干部。该同志不负组织重托,圆满完成指导员的工作任务。但是,对选派结束以后该同志的任职,局班子领导产生了不同意见,有的认为可以提拔使用,有的认为文件只做了原则性的要求,不一定马上提拔使用,结果造成该同志得不到提拔重用。接下来的连续四批农村工作指导员选派同样如此。这就使广大干部产生疑虑:究竟应以什么样的标准来选派农指员?选派条件高与选派后使用不到位的矛盾,造成农村工作指导员推荐人选的“边缘化”趋向。推荐单位都从如何有利于本单位业务工作的开展出发,不舍得推荐最好最优秀的干部去担任农村工作指导员,优秀干部也不愿意去担任农村工作指导员,形成恶性循环。

二、选派机制改革的探索和主要做法

经过深入的调查了解,宁波国税局党组认为,原有选派机制最大的问题是:没有把农村工作指导员的选派工作与机关干部队伍建设有机结合起来,没有把农村工作指导员的个人利益与驻村工作成绩有效统一起来,没有把政策的激励原则以可行的措施落实下来。要想彻底解决这一矛盾,就必须从完善选派机制入手,从根本上激发党员干部的自觉性和积极性,把“要我去”变成“我要去”。

1、建立明确的激励机制。经过分析研究,在充分征求意见的基础上,局党组出台了《宁波市国税局关于民主推荐选派市级农村工作指导员的实施意见》,建立了农村工作指导员选派激励机制。文件明确规定:农村工作指导员产生的范围是市局机关及直属单位的正科级党员干部;报名的条件要求与提拔晋升的条件要求相吻合,涵盖了政治思想、道德品行、作风能力和工作表现等方面;农村工作指导员任期为一届两年,任期结束后,表现优秀者提任副调研员

2、实施严格的民主推荐程序。新选派指导员的产生坚持严格的民主推荐程序,即符合条件的自愿报名,局机关进行资格审核,召开局机关和直属单位全体干部大会,无记名投票推荐,得票最高的前三名确定为正式候选人,最后由局党组会议集体研究从中票决出农村工作指导员的最终人选。

3、引入竞争选拔机制。国税系统是垂直管理体系,业务工作范围相对封闭,干部队伍数量庞大,由于体制机制的客观状况,干部交流渠道不多,形成机关干部在政治上要求进步的瓶颈。这次选派机制的改革,给每位符合条件的干部一个公平竞争的平台,大家对照条件,制作驻村工作的目标计划,踊跃报名参选,出任农村工作指导员成了广大干部的期待。

三、选派机制改革推动形成三赢局面

新的选派机制对农村工作指导员来说,树立了干好工作的信心、坚定了干出成绩的决心,激发了自觉服务“三农"的真切愿望;对于国税局单位来说,增添了机关建设的活力,开辟了培养和锻炼干部的渠道,推动了农村指导员工作;对农民群众来说,感受到了党和政府的关怀,得到了更多的实惠。

1、选派的农村工作指导员在农村取得了突出成绩。选派机制改革后的第一个农村工作指导员,下派到余姚梁弄镇汪巷村,在局党组的大力关心支持下,通过自身的努力,向组织交了一份满意的答卷。一年来,共为镇村落实扶贫帮困资金50万元,其中市国税局出资20万元,个人引进资金30万元;为乡镇签订了每年200吨桑果销售合同,保障了全镇近500户果农的种植收益;联系邀请宁波专家医生到村为村民免费义诊,处理病情80多人;帮助村里引进大棚草莓种植项目,联系技术指导,现已试种5个大棚;确定6名贫困学生为帮扶对象,发放助学金3000元;看望慰问困难党员群众40多户,发放救助金l万余元等等;在同期农村工作指导员中取得了突出的成绩,得到了农民群众真心欢迎和真挚的好评。

2、选派单位有效地加强了机关干部队伍建设。把选派农村工作指导员作为加强机关内部建设和考察干部综合素质的有效途径,充分调动广大党员干部创先争优的积极性。改革后的选派机制,将工作目标与党员干部的个人前景有机的结合起来,唤起了干部创造事业的蓬勃活力。一批政治合格、能力突出、作风优良、品行端正的优秀干部,通过民主推荐的程序,进入了组织视野,有效促进了机关干部队伍建设。

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